Міжбюджетні трансферти як інструмент вирівнювання бюджетів України

Abstract

Стаття присвячена актуальній проблемі з питань міжбюджетних відносин які є основною складовою взаємовідносин різних рівнів влади в галузі державних фінансів. Головну роль у формуванні міжбюджетних відносин відіграють як державний устрій, так і ступінь централізації управління. Метою статті є вивчення сучасного стану, організації та складових механізму міжбюджетних трансфертів та обґрунтування підходів щодо вдосконалення системи міжбюджетних відносин в Україні, а також виявлення причин низької ефективності та постійного збільшення трансфертів у процесі реформування існуючих відносин між бюджетами, що сприятиме побудові нової сучасної моделі міжбюджетних відносин. У статті проаналізовано існуючі (закріплені законодавством) види трансфертів, їх структури з урахуванням змін у Бюджетному кодексі України, зокрема аналіз видатків, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів. Обґрунтовано розподіл у регіональному розрізі розміру додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів. Проаналізовано субвенції, які спрямовані на забезпечення соціального захисту населення. Розглянуто виконання обсягів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності. У статті обґрунтовано, що політика надання соціальних трансфертів є недосконалою. Елементом наукової новизни виступили результати аналізу на основі якого виділено основні недоліки міжбюджетних відносин, які виникають з причин низької ефективності та постійного збільшення трансфертів що у подальшому буде сприяти вдосконаленню трансфертного механізму. Дана тематика має перспективу дослідження яке буде базуватись на вивченні оптимізації міжбюджетних відносин у контексті підвищення самостійності місцевих бюджетів.