Розвиток малих міських поселень: нормативно-правовий аспект

Abstract

у статті досліджено нормативно-правову базу соціально-економічного розвитку малих міських поселень як теоретико-методологічну основу забезпечення сталого розвитку. Визначено критерії їх розмежування на категорії «малі міські поселення», що включає такі види поселень, як селища міського типу та малі міста. Окреслено відмінності у нормативно-правових актах щодо окремих адміністративно-територіальних одиниць та наголошено на необхідність узгодження критеріїв віднесення поселень «селище міського типу» та «селище» до тієї чи іншої категорії. Для вирішення даної суперечності обгрунтовано пропозиції по вдосконаленню законодавства, запропоновано здійснити перейменування селищ міського типу в містечка. Досліджено законодавчі акти, що визначали стратегічні цілі розвитку та порядок моніторингу основних показників розвитку малих міських поселень. У зв’язку з проведенням реформи місцевого самоврядування та територіального устрою охарактеризовано нормативно-правовий аспект розвитку малих міських поселень як складових об'єднаних територіальних громад. Запропоновано зміни в законодавстві щодо фінансового забезпечення територіальних громад, що забезпечило розширення джерел наповнення місцевих бюджетів та стало однією з визначальних передумов формування фінансової незалежності малих міських поселень. Для забезпечення ідентифікації категорії «малі міські поселення», визначення ролі таких поселень в розвитку держави необхідно прийняття Закон України «Про адміністративно-територіальний устрій України», проект якого ще розробляється. Такий підхід дасть змогу зняти суперечки що існують в законодавстві і дасть змогу дослідникам чітко класифікувати міські населені пункти за відповідними критеріями.